近日，国家主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究中国能源安全战略，提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。有分析指出，官方此前曾一度使用“革新”一词描述能源战略的调整，此番首次使用“革命”一词，意味着中国能源战略将出现根本性的重大变化。在当前形势下，要确保中国能源安全，必须一系列重大改革，不能只是小打小闹。

能源一直都是政治角逐着力点

       从外部因素来看，习总对能源发展的“革命”定调是建立在俄乌冲突、伊拉克危机的国际大背景下，而从长期的背景来看，无论是2003年爆发的伊拉克战争、2010年的阿拉伯之春，还是2011年的利比亚战争，都在显示西方对世界油气资源的控制正在加强。

        在俄乌冲突中，能源领域的“斗气”一直占据世界各大媒体头条。6月16日，俄罗斯天然气工业股份公司声称要切断对乌克兰的天然气供应。表面上是由供气价格引发的谈判破裂。实际上是俄乌两国的地缘政治斗争的必然结果。乌克兰是一个能源净进口国，80%的天然气来自俄罗斯和土库曼斯坦，90%的石油来自俄罗斯，能源上的不独立注定了其弱势的国际地位。

        战火同样出现在多灾多难的伊拉克，巴格达近期形势吃紧，14日，美国的航母也再次驶入波斯湾，伊拉克反政府武装正在把这个刚刚在战火中重生的国家再度拖入战争的漩涡。这让波斯湾这座“世界油桶”置于随时被点燃的境地。据美国霍普金斯学会最新的一份报告显示，中国从伊拉克进口石油占进口总额的5.4%，从沙特进口占比为19.8%。从中国海关1月公布数据的来看，2013年，中国从伊拉克进口的原油增长50%左右，这使伊拉克成为中国的第五大原油供应国。

        这让中国的能源安全无法独善其身，笔者在6月16日曾发微博预测近期中国燃油价格上涨，目前来看，已经应验。近日，发改委宣布自6月23日24时起,国内汽柴油价每吨分别上调165元和160元,折合93号汽油每升上调0.12元、0号柴油每升上调0.14元。这是国内油价今年以来第四次上调。

        但换个角度来看，传统油气资源的被控制以及高成本，正在成为中国新能源产业及新能源汽车发展的推动力和某种意义上的“新福音”。

新能源汽车发展迎来新春天

        关于汽车产业，习总有三个让人印象深刻的新闻点。第一个新闻点是去年习总的胡同讲话，提出要“减燃煤严控车”，此举凸显了党和国家对十八届三中全会公报中“生态文明建设”的重视。第二个新闻点是在为期11天的访欧活动中，除了现身沃尔沃瑞典工厂，习总还亲自参加东风与PSA、北汽与戴姆勒、华晨与宝马等一系列中欧车企合作项目得签约仪式，这显示出习总对国内汽车企业“走出去”战略的肯定。第三个新闻点是近期考察上海期间，习总专门走访上汽，对上汽新能源掌握的核心技术表示认同和赞赏。值得注意的是，在考察上海之前，习总在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指示：奋力创新,把核心技术掌握在自己手中。

        从目前来看，新能源汽车面临三大课题：政策课题、市场课题、技术课题。政策课题来看，打破新能源汽车的地方保护主义的藩篱。目前全国范围内，只有北京和上海两个城市存在新能源汽车地方目录。比如今年年初北京出台的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》和《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》中，明确规定北京只对纯电动车进行补贴，进而将荣威、江淮、比亚迪等外地车企生产的插电式混合动力轿车挡在门外。同样，上海2012年11月开始实施的《电动乘用车运行安全与维护保障技术规范》也通过设置相关技术标准把不少非本地车企排除在外。而只有统一全国新能源汽车目录，才能扫清新能源汽车发展的障碍，这个相信已经为期不远。

        从市场课题来看，私人消费市场破冰不易，基础设施不完善致消费者持观望态度。美国去年新能源汽车销售97000余辆，几乎全部为乘用车，其中本土汽车销售占比为57%。而去年我国销售新能源汽车17642辆，其中超过85%为公权市场，即政府有能力引导的市场，真正意义上的私权市场销售仍存在巨大空白。今年5月，中国新能源汽车生产3770辆，同比增长98.32%，继续保持较快增长。其中，生产插电式混合动力乘用车1014辆，同比增长567.11%；生产纯电动乘用车1851辆，同比增长176.68%。不过国内的新能源私人市场依旧冰冷。消费者担心的主要问题在于产品的性能和稳定、价格高企和各地补贴差异化，以及充电设施配套等问题，其中补贴的统一性、基础设施的建设都是需要国家来主导完成。

         从技术的课题来看，中国的电池路线基本上都选择了磷酸铁锂电池路线，与日美的“锰酸铁锂”技术路线相悖。当初将“磷酸铁锂”技术路线带入中国的就是System A123公司。System A123公司还是不少中国企业上游的电池供应商，目前上汽、广汽等车企都采用的System A123公司技术支持的“磷酸铁锂”，比亚迪引以为傲的“铁电池”技术其实也是“磷酸铁锂”电池。在国内磷酸铁锂之风大盛之下，日韩却悄悄地把锰酸锂电池成功的应用到了电动汽车上，并且正逐步取代镍氢电池，成为主流动力电池；在磷酸铁锂的诞生地美国，通用电动汽车Volt和福特汽车都相继选择了LG的锰系电池,代表磷酸铁锂先进水平的System A123公司和Valence公司的磷酸铁锂电池不仅没有被美国车企所抛弃，System A123公司最终还以破产告终。System A123公司是大名鼎鼎的菲斯克电动车的电池供应商，后来菲斯克因为System A123公司电池供应问题而倒闭，这两家公司的大部分资产后来都基本上被万向收购。显然，电池技术路线是摆在新能源汽车发展面前的重要技术课题，而这个问题目前来看，也只有国家能够解决。

         总体来讲，习总对能源“革命”的定调，不仅有利于中国当前能源产业的发展和能源安全的保证，更在中长期的时间维度上，有力的确保了中国的新能源汽车在政策、市场、技术上全面突围，在实现中国能源、中国汽车社会持续健康有序发展的同时，更为中华民族的“新能源汽车梦”的早日到来而推波助澜。