近年来，公民个人信息被非法泄露的情况时有发生：孩子刚出生，推销奶粉、照满月照的电话就不断打来；手机一开机，就会收到各类的广告信息。

    据全国人大常委会法工委刑法室介绍，随着信息技术的不断发展，在政府行政管理以及金融、电信、交通、医疗等社会公共服务领域，收集和储存了大量的公民个人信息。法工委刑法室在有关资料中指出：“这一方面为提高行政管理和各项公共服务的质量和效率提供了便利，另一方面也存在因个人信息泄露而引发社会风险的可能。”

    近年来，美国运通信用卡公司客户资料失窃、英国社会保险个人信息泄露等案件，在全球引起强烈反响；不久前，西安电子科技大学给学生集体办理“中国工商银行牡丹圆梦学生卡”的事件，也一时成为舆论焦点。为此，法工委刑法室指出：“我国个人信息保护方面也面临着同样的问题。”

    在现实生活中，一些国家机关和电信、金融等单位的工作人员，将在履行公务或提供服务活动中获得的公民个人信息非法泄露。为此，一些全国人大代表和有些部门提出，这种现象对公民的人身、财产安全和个人隐私构成严重威胁。对这种侵害公民权益情节严重的行为，应当追究刑事责任。

    针对这种情形，去年８月２５日提请全国人大常委会审议的刑法修正案（七）草案专门增加有关条款，规定：

    ——国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

    ——窃取、收买或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

    审议中，一些常委会委员和部门提出，单位从事上述行为的情况也非常严重，应增加单位犯罪的规定。

    全国人大法律委员会对这一意见十分重视，经同有关部门研究，建议在草案中增加一款规定：单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各相应条款的规定处罚。